湘西自治州医疗垃圾废物集中处置中心是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》确定的建设项目，也是湘西州政府“环保三年行动计划” 项目。该项目由省发改委批准立项（湘发改投资[2005]345号），由湘西自治州州委、州政府经过研究决定建设湘西自治州医疗废物集中处置项目。项目建设期间，为解决项目配套资金，清源环保公司采取招商方式引进合作伙伴，合资成立了湘西优艺环保科技有限公司，并由该公司负责项目后期建设及运营。湘西优艺环保科技有限公司现为清源环保公司的全资子公司，为湘西自治州医疗废物集中处置中心项目目前的业主单位。

项目原采用德国高温高压蒸汽灭菌工艺和设备，但日处理规模只有3吨，后改用山东新华医疗设备公司高温高压蒸汽灭菌工艺和设备，日处理规模达到5吨。2005年5月原国家环保总局批准该工程为高温高压蒸汽灭菌工艺试点单位，2005年5月，湖南省环境保护科学研究院完成该工程环评报告书，2005年5月，原湖南省环保局以湘环评[2005]42号予以批复。

项目于2007年12月动工建设，2009年6月建成并投入试运行。目前，项目的生产设备与环保设施运行正常，具备建设项目竣工环境保护验收监测条件。

受湘西优艺环保科技有限公司委托，湖南中诚环境监测技术有限公司承担本项目竣工环境保护验收监测工作。依据国家和湖南省对建设项目竣工环境保护验收的相关要求和规定，监测公司于2017年3月18日对该建设项目进行了现场踏勘，收集了相关资料，编制了验收监测计划。根据验收监测计划，2017年3月25日至26日对该建设项目的废气、废水、噪声进行了现场监测，对照湖南省环境保护厅环评批复要求进行了核查，在此基础上编制了本验收监测报告。

2. 验收监测依据

（1）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年12月；

（2）原国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，2001年12月；

（3）原国家环境保护总局环发［1999]246号《关于印发<污染源监测管理办法> 的通知》，1999年11月；

（4）中国环境监测总站验字[2005]188号《关于加强建设项目竣工环境保护验收监测工作中污染事故防范环境管理检查工作的通知》，2005年12月；

（5）湖南省人民政府令第215号《湖南省建设项目环境保护管理办法》，2007年8月；

（6）湖南省环境保护科学研究院《湘西自治州医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书》，2005年6月；

（7）原湖南省环境保护局湘环评 [2005]42号《关于湘西自治州医疗废物集中处置中心项目环境影响报告书的批复》，2005年5月；

（8）湘西自治州环境保护局《关于“湘西自治州医疗废物集中处置中心项目环境影响评价执行标准”的函》，2005年4月。

（9）湖南中诚环境监测技术有限公司《湘西自治州医疗废物集中处置中心项目环境保护验收监测计划》，2017年3月。

3. 工程概况

3.1 工程基本情况

湘西自治州医疗废物集中处置中心项目位于吉首市万溶江乡小庄村。项目西、南面均为山地，东面山坡下为万溶江，隔江对面为小庄村（距离为600m），北面为一挖掘机维修厂，东北面角紧挨着围墙外有一户新建的居民房，项目基本情况详见表3-1，主要生产设备见表3-2，项目环保设施及投资情况见表3-3。

表3-1 工程基本情况一览表

序号	类别	基本情况
1	项目名称	湘西自治州医疗废物集中处置中心项目
2	建设单位	湘西自治州清源环保有限责任公司
3	建设地点	吉首市万溶江乡小庄村
4	建设性质	新建
5	建设规模	日处理医疗废物5吨
6	建设内容	医疗垃圾收集运输系统、高温蒸汽灭菌处理设施、清洗及消毒设施、冷冻暂存设施、废水处理设施、公用配套设施、生活办公设施以及工艺配套所需的锅炉间、配电间、仓库等
7	服务范围	本工程的服务范围为湘西自治州所辖的8个县（市），主要包括：吉首、龙山、永顺、保靖、古丈、花垣、泸溪、凤凰。
8	环评情况	2005年5月，湖南省环境保护科学研究院完成环境影响报告书，2005年5月24日，原湖南省环保局于以湘环评[2005]42号文给予批复
9	建设时间	2007年12月开工，2009年8月投入试生产
10	工程纳污水体	经工程废水处理设施处理后排入乾州污水处理厂
11	工程投资	项目实际投资1136万元，环保投资185万元，占总投资的16.3%
12	占地面积	8.8亩
13	设计及施工单位	湖南大学设计研究院设计；湘西吉首建安总公司、湘西自治州清源环保实业有限公司施工。
14	生产时间	360天；4380h
15	变更内容	原设计采用德国高温高压蒸汽灭菌工艺和设备，现实际为采用山东新华医用环保设备有限公司高温高压蒸汽灭菌工艺和设备（详细参数对比见表3-2）

表3-2 德国设备与国产设备主要是工艺过程及参数对比表

工艺参数要求	德国WEBECO设备	山东新华医疗设备	医疗废物高温蒸汽集中处理技术规范要求	备注说明
B-D测试	可进行B-D测试	可进行B-D测试	利用专用测试图表面指示剂颜色的变化情况判断真空系统是否正常工作	检测设备的空气排出性能
杀菌室内空气排出方式	采用脉动真空形式排出杀菌室内空气	采用脉动真空形式排出杀菌室内空气	优先采用脉动真空形式排出杀菌室内空气	排出杀菌室内空气，为蒸汽的注入创造有利条件。
抽真空与充蒸汽的循环过程次数	3次	3次	抽真空与充蒸汽的循环过程次数不应少于3次	脉动真空，抽真空与充蒸汽交替进行，使蒸汽充分注入医疗废物内部
灭菌温度	134℃	134-135℃	医疗废物蒸汽处理过程要求在杀菌室内处理温度不低于134℃	为保证灭菌处理效果
灭菌压力	220kPa	220kPa	医疗废物蒸汽处理过程要求在杀菌室内处理压力不小于220kPa	为保证灭菌处理效果
灭菌时间	45分钟	45分钟	医疗废物蒸汽处理过程要求在杀菌室内处理时间不应少于45分钟	为保证灭菌处理效果
干燥功能	有干燥功能	有干燥功能，并且干燥时间可调整	高温蒸汽处理设备应具备干燥功能	降低处理后垃圾的含水率
尾气高效过滤	设有尾气高效过滤装置，采用疏水性介孔材料，能满足耐温要求，过滤孔径≤0.2μm	设有尾气高效过滤装置应采用疏水性介孔材料，能满足耐温要求，过滤孔径≤0.2μm	尾气高效过滤装置应采用疏水性介孔材料，能满足耐温要求，过滤孔径不得大于0.2μm	防止设备排空尾气排出病菌
设备废液处理	设置灭菌残液二次灭菌罐，消毒温度125℃，灭菌时间30分钟	设置灭菌残液二次灭菌罐，消毒温度125℃，灭菌时间30分钟	废液处理单元可采用加热处理方式对废液进行消毒，消毒温度不宜低于125℃，相应消毒时间不宜少于30分钟	对灭菌室冷凝残液进行收集，并进行二次灭菌处理，保证对设备冷凝残液的灭菌效果。
过程自动控制	灭菌处理全过程自动控制	灭菌处理全过程自动控制，控制板维护方便	高温蒸汽处理系统应尽可能实现过程的自动控制	全自动控制处理过程，可有效保证处理效果，消除人为操作因素对处理效果的影响。

表3-3 项目主要生产设备

序号	设备名称	型号	数量（台套）	主要用途	所处位置
1	高温蒸汽灭菌设备	YFM-A-510	1	灭菌处理医疗废物	处置作业车间
2	破碎机	PS-600	1	医疗废物破碎毁型	处置作业车间
3	油锅炉	WWS 0.5-1.0-Y.Q	1	产生灭菌处理用蒸汽	处置作业车间
4	空压机	EAS-10	1	提供传动压缩空气	处置作业车间
5	周转箱清洗设备		1	周转箱清洗消毒	处置作业车间
6	二氧化氯发生器	CWP100	2	制备二氧化氯消毒剂	废水处理站
7	生物培养箱	GHP-9050N	1	灭菌效果生物检测	处置车间检测室
备注：此表信息由企业提供

表3-3 项目环保设施及投资一览表

序号	项目	投资(万元)
1	灭菌设备冷凝残液二次处理系统	15
2	灭菌设备尾气生物过滤系统	20
3	污水处理系统，其中废水处理站能力80m³/d，事故应急池59m³。	60
4	固体废物转运设施	30
5	应急系统	30
6	绿化	30
合计		185
备注：此表信息由企业提供

3.2 原辅材料

本项目原辅材料及来源见表3-4。

表3-4 主要原辅材料用量及来源表

名称	来源	消耗量
柴油	市场	56000升/a
二氧化氯消毒液	市场	72kg/a(以氯计)
电	公用电网	42000kWh/a
水	自来水	5500t/a
备注：此表信息由企业提供

3.3 医疗废物的分类及运输管理

根据国务院《医疗废物管理条例》和卫生部颁发的《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定要求，医疗废物由医院进行分类、暂存，集中处置单位进行二次分类收集、处置。湘西州医疗废物集中处置中心负责收集处置8县市的医疗废物，对于不适合高温蒸汽灭菌处理的医疗废物（化学性废物、病理性废物、药物性废物等），目前先暂存在医院、然后送至怀化市天源环保科技有限责任公司（怀化市医废集中处置中心）进行处置

湘西州医疗废物集中处置中心目前已将8县市城区医疗机构的医疗废物纳入了集中处置，与医院签订了处置服务协议。并将吉首市所有的乡镇卫生院及城区诊所纳入了服务，其他7县的部分乡镇卫生院纳入了集中处置服务，下一步的工作重点就是将医疗废物集中处置服务范围涵盖全州所有乡镇。

项目现有医疗废物转运车辆4台，运输路线与环评一致。车辆容积约16立方，车辆车厢能做到全封闭运输，符合医疗废物收集运输队车辆的标准要求。

3.4 工程工艺简介

医疗废物处置从源头产生到处置按顺序分为医疗垃圾的分类收集、运输、处置等过程，收集的医疗废物不能及时处置时放冷藏库暂存。本项目医疗废物从湘西所辖7县1市收集后，采用高温高压蒸汽灭菌方法处理，生产工艺见图3-1。

高温高压蒸汽灭菌处理系统由蒸汽发生系统、高温高压蒸汽灭菌设施、废水处理系统、清洗消毒系统等组成。收集回来的医疗废物经计量后在进料区送入灭菌处理室，将处理室的门压紧密闭，用真空泵将处理室内的气体抽空，然后从锅炉引入饱和蒸汽，排空和充入蒸汽交替进行，直到将容器内的空气全部排除。在接下来的过程中，安全袋内层开始熔化，蒸汽渗透进入废物中，这时灭菌过程正式开始。废物在高温、高压和水蒸气的综合作用下，连续处理45分钟后，灭菌过程完成。

废物经灭菌处理后，通过采用快速真空烘干装置结合通入冷空气的方法进行冷凝并烘干。当压力容器内气压降到大气压时，将废物取出并送破碎机上破碎，破碎毁形后的废物送垃圾填埋场与生活垃圾一同填埋。

3.5 主要污染源及其治理设施

3.5.1废气污染源及处理设施

项目产生的主要废气有燃油锅炉产生的废气、高温高压蒸汽灭菌系统产生的废蒸汽以及贮存医疗废物产生的恶臭等。废气污染源及主要处理设施详见表3-5。

表3-5 废气污染源分析及处理措施一览表

污染源	污染物	排放规律	处理措施及排放去向
高温高压蒸汽灭菌系统	废蒸汽	连续	采用设备自带的尾气过滤处理装置（疏水性介孔材料，过滤孔径小于0.2µm）过滤后以无组织方式外排。
0.5t/h燃油锅炉	二氧化硫、氮氧化物、烟尘	连续	无动力自然通风，12m烟囱外排
医疗废物贮存及容器清洗消毒	恶臭	连续	无组织外排

3.5.2废水染源及处理设施

项目产生的废水主要有职工生活废水、冲洗废水和高压蒸汽灭菌系统冷凝废水等。废水污染源及处理措施表见3-6，废水处理工艺流程见图3-2，项目废水走向见图3-3。

表3-6 废水污染源分析及处理措施一览表

废水类型		主要污染物	排放规律	处理措施及外排去向
生活污水		pH、悬浮物、氨氮、化学需氧量、石油类	间歇	化粪池处理后与生产废水一并沉淀消毒处理后经专管送乾州污水处理厂处理
生产废水	冲洗废水	总余氯、总大肠菌群、悬浮物	间歇	沉淀消毒处理后经专门管网送乾州污水处理厂处理
	高温蒸汽灭菌系统废水
初期雨水		pH、悬浮物、氨氮、化学需氧量、总大肠菌群	降雨

3.5.3固废污染源及处理措施

医疗废物由医院在源头分类、暂存，集中处置单位按照分类进行收集、处置。项目固废产生及处置措施见表3-7。

表3-7 项目固体废物处置情况

废物名称	废渣性质	排放量（吨/年）	排放去向
灭毒后的医疗废物	一般固废	1620	送生活垃圾填埋场填埋
生活垃圾	一般固废	2.4	送生活垃圾填埋场填埋
废水处理污泥	一般固废	/	产量较少、现暂未进行清理，产生后，用84消毒液消毒送乾州污水处理厂与其污泥一并处置
不适合消毒的医疗废物	危险废物	/	先暂存在医院、然后送至怀化市天源环保科技有限责任公司（怀化市医废集中处置中心）进行处置
备注：固废排放量由业主提供

3.5.4噪声污染源及处理设施

项目的噪声源主要为泵类、垃圾破碎及汽车运输等，采取的降噪措施是合理选型、安装隔声罩、布置在房间内及自然衰减。

4. 环评主要结论及环评批复

4.1 环评结论

本工程采用了德国先进的医疗废物高压灭菌系统，功能齐全，设施性能好，可确保对医疗废物进行彻底消毒灭菌，从而实现无害化安全处置。项目建成后，污染物在采取切实可行的环保措施后，能做到达标排放，且排放量不大，对环境空气、纳污水体、周围声环境敏感目标均不会带来明显影响；风险影响不严重，且易于控制，通过采取完善的风险防范等措施可以防止其对环境产生严重危害。

工程场址自然地理、人文环境、水文、地质条件较好，符合所在地总体规划和环境规划要求。

从环保角度而言，本项目的建设是可行的。

4.2 环评建议

（1）切实落实本报告书提出的环保措施和污染防治对策，确保污染物达标排放。项目建设中应确保环境保护资金及时到位，切实做到环保“三同时”。本工程中高压灭菌设备以及污水处理设备质量的好坏是决定该工程对环境影响程度的关键要素之一，因而应高度重视设备质量合格与否的依据。

（2）在把握设备质量的同时，应高度重视医疗废物收集、运输和储运过程中的安全问题。由于高温高压灭菌法去除医疗废物不能降解重金属和放射性物质，在收集中应严格分类，避免其误入处理系统。

（3）本项目投资回收主要体现在对参加医疗废物集中无害化处理医院的有偿服务收费上，这既是企业行为，也是一项政府行为。建议湘西自治州人民政府尽快出台一个关于医疗废物的集中处理和收费的办法。

（4）建议本项目的建设过程中，结合项目的绿化建设，对拟建厂区周围目前的环境加以整治。

5. 验收监测结果评价标准

根据原湖南省环境保护局湘环评[2005]42号批复和湘西自治州环境保护局“关于湘西自治州医疗废物集中处置中心工程项目环境影响评价执行标准的函”的要求，本项目竣工验收执行如下标准：

5.1 废气验收执行标准

废气排放执行标准见表5-1。

表5-1 废气排放标准限值

类别	污染源名称	污染物名称	标准限值	标准来源
有组织废气	0.5t/h燃油锅炉出口（12米）◎1	烟尘	60mg/m³	《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表1燃油锅炉标准限值
		二氧化硫	300 mg/m³
		氮氧化物	400 mg/m³
		林格曼黑度	≤1
无组织废气	厂界周围 ○1-○4	氨	1.5 mg/m³	《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准
		硫化氢	0.06 mg/m³
		臭气浓度	20
		非甲烷总烃	4.0	《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表2无组织标准限值

5.2 废水验收执行标准

废水执行标准见表5-2。

表5-2 废水排放验收执行标准 单位：mg/L，pH无量纲

序号	污染因子	标准限值	标准来源
1	pH	6～9	《污水综合排放标准》（GB 8978-96）表4三级标准
2	五日生化需氧量	300
3	化学需氧量	500
4	悬浮物	400
5	氨氮	/
6	石油类	20
7	粪大肠菌群	5000个/L
8	总氰化物	1.0
9	阴离子表面活性剂（LAS）	20
10	色度	/
11	挥发酚	2.0
12	总余氯	>2（接触时间≥1h）
13	总汞	0.05	《污水综合排放标准》（GB 8978-96）表1三级标准
14	总镉	0.1
15	总铬	1.5
16	六价铬	0.5
17	总铅	1.0

5.3 噪声执行标准

噪声执行标准见表5-3。

表5-3 噪声评价标准 单位：Leq[dB(A)]

监测点位	标准限值		标准来源
	昼间	夜间
厂界噪声（东、南、西、北）	60	50	《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准限值

5.4 环境空气执行标准

环境空气执行标准见表5-4。

表5-4 环境空气标准限值

类别	监测点位	污染物名称	标准限值（mg/m³）	标准来源
环境空气	厂界北面居民	氨	0.2	《工业企业设计卫生标准》（TJ 36-79）表1标准限值
		硫化氢	0.01
		臭气浓度	/

关键词：中诚环境监测,湖南中诚环境监测技术有限公司,湖南第三方检测公司,湖南水和废水检测,湖南环境空气检测,湖南废气检测

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